為推進(jìn)新一輪電力體制改革，包括綜合改革試點(diǎn)和專(zhuān)項改革試點(diǎn)，二者需要揚長(cháng)避短，考慮各項改革任務(wù)之間的協(xié)調性，爭取取得預期的效果。她表示，綜合改革試點(diǎn)能夠揭示各項改革措施之間的相互影響，避免專(zhuān)項試點(diǎn)效果片面性，有利于各項改革舉措的銜接與協(xié)調，試出經(jīng)驗和范例。
首先從電力改革的試點(diǎn)角度提幾點(diǎn)想法，然后是關(guān)于電力市場(chǎng)建設、售電側改革、增量配電投資業(yè)務(wù)放開(kāi)、關(guān)于電力市場(chǎng)風(fēng)險防范。從這幾個(gè)方面來(lái)說(shuō)一下怎么落地。
一、電力改革試點(diǎn)
試點(diǎn)其實(shí)是有兩種不同的模式，一種是綜合改革試點(diǎn)，就是云南省的綜合改革試點(diǎn)，也有一種是專(zhuān)項改革試點(diǎn)。綜合改革試點(diǎn)因為能夠揭示各項改革措施之間的相互影響，避免專(zhuān)項試點(diǎn)效果片面性，有利于各項改革舉措的銜接與協(xié)調，試出經(jīng)驗和范例的。專(zhuān)項改革試點(diǎn)已經(jīng)開(kāi)始推動(dòng)了，當然還有售電側改革的試點(diǎn)，這些試點(diǎn)針對性很強，對各市場(chǎng)主體利益調整相對較小，操作難度相對較低，容易在短時(shí)間內取得進(jìn)展。缺點(diǎn)是由于缺乏對各項改革舉措的統籌協(xié)調，改革的效果可能不是較佳。
綜合改革試點(diǎn)跟專(zhuān)項試點(diǎn)都需要揚長(cháng)避短，需要考慮各項改革任務(wù)之間的協(xié)調性，爭取取得預期的效果。以售電側改革試點(diǎn)來(lái)說(shuō)，現在售電公司成立也是備受關(guān)注的，但是必須要買(mǎi)賣(mài)電，所以要需要建立比較完善的電力交易機制和電力交易平臺，這個(gè)跟綜合改革試點(diǎn)是完全一樣的，所以我們也是認為，專(zhuān)項的改革試點(diǎn)未來(lái)的方向是所有的改革任務(wù)要統籌推進(jìn)的方向去發(fā)展的。
二、關(guān)于電力市場(chǎng)建設
關(guān)于不同市場(chǎng)之間的問(wèn)題，我到了云南也是感受很深，因為確實(shí)對于云南的情況不是很了解，這次也做了很多的了解，要實(shí)現大范圍交易的話(huà)，可能未來(lái)需要做的事情，一開(kāi)始各個(gè)省的市場(chǎng)核心規則，在一開(kāi)始的時(shí)候就要統一。這樣為未來(lái)建立更大范圍的市場(chǎng)基礎，我們研究歐盟的市場(chǎng)，歐盟能源也是具有互補性的，歐盟也在推進(jìn)統一的能源市場(chǎng)建設，實(shí)現資源互補，歐盟成立之初的時(shí)候，因為是不同的國家，現在想推進(jìn)大范圍的電力交易就遇到很多的難題，包括阻塞管理、市場(chǎng)規則，也導致進(jìn)程很緩慢。我們應該吸取這個(gè)教訓，各個(gè)省之間一開(kāi)始核心規則需要統一，未來(lái)要進(jìn)行統一的限制。
三、關(guān)于雙軌制的問(wèn)題
要盡快建立增量配電網(wǎng)并網(wǎng)及運營(yíng)的標準規范，因為電力是人造的大系統，所以生產(chǎn)和銷(xiāo)售必須實(shí)現平衡，所以要進(jìn)行統一規則的調度，所以并網(wǎng)和運營(yíng)的問(wèn)題也是需要首先考慮的，這樣也是保證我們順暢的進(jìn)行交易。所以怎么使電網(wǎng)資源更加優(yōu)化，也需要政府職能要在規劃層面進(jìn)行加強。